我國(guó)校車發(fā)展處于起步階段

       我國(guó)校車事業(yè)整體處于起步階段，值得社會(huì)各方關(guān)注的現(xiàn)象還大量存在。例如，一些實(shí)際運(yùn)行的“校車”實(shí)際上仍不安全，有的只是改改顏色，在外觀上“像”校車了，但實(shí)際的安全性能并未顯著提高；地方政府、教育部門、學(xué)校等需求方還處于觀望態(tài)度，到底要不要上校車？如何籌措資金？以誰(shuí)為主體購(gòu)買并管理營(yíng)運(yùn)？都是困擾校車發(fā)展的緊迫問(wèn)題。已購(gòu)校車的地方單位也有不少問(wèn)題，例如，部分校車買回去，卻長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法啟用，不能及時(shí)投入運(yùn)營(yíng)，學(xué)生仍然沒(méi)享受到校車帶來(lái)的好處；部分已投入使用的校車，因線路、路權(quán)管理無(wú)法可依，造成實(shí)際運(yùn)營(yíng)困難，甚至有停運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。

       這些現(xiàn)象集中反映了當(dāng)前我國(guó)校車發(fā)展階段面臨的幾個(gè)問(wèn)題：首先是校車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有最終出臺(tái)。在運(yùn)行的車輛很多不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，即便是現(xiàn)在銷的校車產(chǎn)品，也不排除有一些實(shí)際上達(dá)不到基本要求，安全方面存在隱患。
       校車的道路權(quán)利，校車應(yīng)享有的特殊待遇，還沒(méi)有從法律上進(jìn)行明確規(guī)定。目前還主要依靠個(gè)人自覺(jué)，交通執(zhí)法也沒(méi)有依據(jù)。

     目前購(gòu)買校車的資金籌措還沒(méi)有具體政策指引、校車的運(yùn)營(yíng)組織還不夠?qū)�業(yè)和科學(xué)等問(wèn)題。

      他指出，目前我國(guó)校車運(yùn)營(yíng)主體多種形式并存，但這些經(jīng)營(yíng)組織大多不具備專業(yè)的交通運(yùn)輸管理經(jīng)驗(yàn)，更不具有校車運(yùn)營(yíng)的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在線路設(shè)計(jì)、車輛維護(hù)、調(diào)度調(diào)配和司機(jī)培訓(xùn)管理方面缺乏必要的能力。因此校車安全事業(yè)一定程度上存在“無(wú)人負(fù)責(zé)也無(wú)人管理”的問(wèn)題，對(duì)其深入發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。

校車誰(shuí)來(lái)買單

      校車由誰(shuí)來(lái)買單？這是社會(huì)各界非常關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)此，建議國(guó)家盡快出臺(tái)購(gòu)買校車所需資金籌措的相關(guān)政策。總體思路上應(yīng)貫徹落實(shí)溫總理對(duì)校車購(gòu)買資金的相關(guān)指示，由中央和地方財(cái)政分擔(dān)，多方籌集。國(guó)家對(duì)校車的補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快出臺(tái)，并適時(shí)發(fā)布對(duì)地方財(cái)政補(bǔ)貼的指導(dǎo)意見(jiàn)。

      在校車的營(yíng)運(yùn)模式上，應(yīng)盡快細(xì)化校車管理、運(yùn)營(yíng)政策，指導(dǎo)各地建立校車的管理、運(yùn)營(yíng)模式，可通過(guò)成立校車運(yùn)營(yíng)公司來(lái)運(yùn)營(yíng)校車。他認(rèn)為，國(guó)家層面的校車行業(yè)主管部門盡快明確，并建立相關(guān)部門間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管；地方層面，可由各地方政府牽頭確定主責(zé)管理部門及協(xié)同機(jī)制，進(jìn)行多方協(xié)作、聯(lián)合管理。
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