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校車需要財(cái)政補(bǔ)貼才能夠持續(xù)生存

作者:程力汽車 來(lái)源:未知 日期:2013/1/6 19:07:02 人氣: 標(biāo)簽:
導(dǎo)讀:近年來(lái)全國(guó)各地搭載學(xué)生或幼兒園孩子的車輛頻發(fā)側(cè)翻、碰撞并導(dǎo)致重大傷亡的惡性事件,前些天在江西省貴溪市卻發(fā)生了接送幼兒園孩子的車輛因操控失誤而沖入河塘,…
  近年來(lái)全國(guó)各地搭載學(xué)生或幼兒園孩子的車輛頻發(fā)側(cè)翻、碰撞并導(dǎo)致重大傷亡的惡性事件,前些天在江西省貴溪市卻發(fā)生了接送幼兒園孩子的車輛因操控失誤而沖入河塘,導(dǎo)致11名幼兒死亡的悲慘事件,還有2011年11月發(fā)生在甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)的19名幼兒死亡事件,2011年12月發(fā)生在江蘇省徐州市豐縣的23名學(xué)生死亡事件。為此國(guó)務(wù)院于2012年4月5日以國(guó)務(wù)院令的形式正式頒布了《校車安全管理?xiàng)l例》。此后各地還不同程度地對(duì)校車追加諸如必須加裝GPS定位等被動(dòng)保護(hù)措施,而且一旦發(fā)生事故,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)被追責(zé)。但是問(wèn)題似乎遠(yuǎn)沒(méi)有得到有效解決! ∧敲礊槭裁唇铀秃⒆觽兩舷聦W(xué)/園的車輛會(huì)頻頻出事,傷亡不斷呢? 
   首先,中國(guó)目前實(shí)施的計(jì)劃生育政策導(dǎo)致絕大多數(shù)家庭是一個(gè)孩子,面對(duì)應(yīng)試教育引發(fā)的激烈競(jìng)爭(zhēng),不能讓孩子“輸在起跑線上”的心理驅(qū)使家長(zhǎng)們會(huì)為了孩子能獲得“良好”的教育而不惜一切。再加上近年來(lái)的所謂教育體系的大改革和優(yōu)質(zhì)教育資源的分布現(xiàn)狀,導(dǎo)致原來(lái)就近入托、入學(xué)的格局被打破,家庭條件好的孩子可以有私家車接送,條件不好的也就依靠公共交通工具了,最為難的卻是那些中間層,雖無(wú)力自己接送,但又不愿孩子擠公交受罪,最終只能無(wú)奈地選擇“校車/園車”了! ∑浯,對(duì)于辦園、辦學(xué)者而言,如果是公立幼兒園或者學(xué)校,可以通過(guò)地方財(cái)政獲得一定的補(bǔ)助,再加上收取孩子們的一定費(fèi)用,校車/園車運(yùn)行的也算“正規(guī)”和平穩(wěn)。但是那些私立甚至是所謂的“黑”幼兒園和學(xué)校就沒(méi)那么幸運(yùn)了,他們既要滿足家長(zhǎng)們的要求和孩子們的需要,又要考慮成本費(fèi)用,這里盈利是根本談不上的。結(jié)果雇傭和使用老舊車輛接送孩子,超載運(yùn)行等就不可避免了,此時(shí)如果監(jiān)管再失去作用或者是不作為,那么事故的發(fā)生就成為了必然。正應(yīng)了“每一起交通事故的背后都存在若干違法違規(guī)的行為”!這里各方監(jiān)管者也是有相當(dāng)?shù)呢?zé)任的。  那么由政府出面推動(dòng)校車/園車建設(shè)能否徹底解決問(wèn)題呢?  從目前由國(guó)務(wù)院所公布的校車管理?xiàng)l例來(lái)看,其原則性的要求偏多,具體的可操作性的很少,更多的是強(qiáng)調(diào)了“責(zé)任和義務(wù)”,但是并沒(méi)有對(duì)當(dāng)事各方的“利益”做出應(yīng)有的規(guī)范。過(guò)多地強(qiáng)調(diào)車輛的被動(dòng)安全性,沒(méi)有真正觸及包括駕駛員在內(nèi)的當(dāng)事各方的主動(dòng)安全問(wèn)題。對(duì)于國(guó)內(nèi)各客車制造企業(yè)而言,在充滿期待地?zé)崆楦邼q了一段時(shí)間后,面對(duì)校車銷售的實(shí)際情況而迅速轉(zhuǎn)入冷靜觀望!
 校車/園車作為一種交通工具,其與普通公交車輛又有所不同,一天最少要跑一接一送兩趟。如果是由專業(yè)運(yùn)輸單位承擔(dān),按照條例,除了作為校車還不能用于其它,那么為此需要專門(mén)購(gòu)置車輛,并配備專門(mén)的司機(jī),如此一來(lái)如何核算費(fèi)用就成為關(guān)鍵。定高了,學(xué)校/幼兒園承受不了,定低了,運(yùn)輸單位無(wú)法或者不愿承接。而且本來(lái)公交的財(cái)政補(bǔ)貼就是一本無(wú)法公開(kāi)的“糊涂帳”,如果再加上校車/園車,就更算不清說(shuō)不明了。而如果是由學(xué)校/幼兒園自行開(kāi)運(yùn),同樣購(gòu)買專用校車和配備專職司機(jī)就是一筆不菲的支出,而如何向孩子們收取費(fèi)用也是一個(gè)大難題,收多了沒(méi)人乘坐,車輛和人員就會(huì)閑置,收低了賠本的買賣又不能做。權(quán)衡再三,能湊合就先湊合著,能將就就將就吧。結(jié)果就是事故的頻發(fā)和問(wèn)題的持續(xù)。校車需要財(cái)政補(bǔ)貼才能夠持續(xù)生存。
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