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節(jié)能與新能源汽車補貼有哪些規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)
節(jié)能與新能源汽車補貼有哪些規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 由于社會配套、成本、消費理念等多種因素的影響,新能源汽車在私人消費市場難以破冰。此前政策上的熱情并沒有轉(zhuǎn)換成市場端的熱銷,根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會不完全統(tǒng)計,2013年上半年全國銷售新能源汽車僅為5889輛,其中大部分為公共領(lǐng)域使用,真正的私人消費微乎其微。 新一輪補貼政策將出臺鼓勵和支持私人購買新能源汽車的措施,優(yōu)化新能源汽車的使用環(huán)境,如優(yōu)先辦理新能源汽車的注冊登記業(yè)務(wù),出臺電動汽車充電價格優(yōu)惠政策,制定分時段的電動汽車充電價格定價機制,同時在實施限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標(biāo)等措施時,對新能源汽車區(qū)別對待。 調(diào)整二:補貼范圍進一步擴大 將建立試點區(qū)域 為顯示國家扶植新能源汽車的信心和決心,此次補貼新政將進一步擴大節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市的范圍,在原先實施“十城千輛”工程的25個城市的基礎(chǔ)上,再增加部分試點城市,讓更多的城市參與進來。 同時,還將以試點城市為核心,建立試點區(qū)域,覆蓋周邊城市,形成整片節(jié)能與新能源汽車示范推廣的區(qū)域,擴大輻射范圍。在試點城市和區(qū)域內(nèi),新能源汽車將獲得中央財政和地方財政的雙重補貼。而此前,非試點城市,是得不到中央財政補貼的。 調(diào)整三:補貼方式將采用中央財政直接補貼車企 破除地方保護主義 雖然此前四大部委制定的《私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行辦法》中規(guī)定,各試點城市不得對補助車輛實施品牌、車型、產(chǎn)地、經(jīng)銷商等限制。 但是,在一些試點城市,地方保護主義盛行,地方政府推出的補貼政策并未與國家相關(guān)補貼政策形成合力,他們更愿意把補貼優(yōu)先給本地企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車,同時在準(zhǔn)入條件上設(shè)置很多條件,導(dǎo)致外地企業(yè)無法進入,從而形成了新能源汽車的某種地方保護壁壘,給新能源汽車的推廣帶來更多的挑戰(zhàn)。 而即將出臺的補貼新政試圖打破地方補貼保護的格局,新政策將調(diào)整為汽車企業(yè)銷售新能源汽車后,直接向中央申請財政補貼,不必再通過地方財政領(lǐng)取,這樣就限制了地方的權(quán)限,有效地破除地方保護主義。 調(diào)整四:充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將獲得中央財政補貼 與新能源汽車相配套的充換電站、樁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),是整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要打通的下一環(huán)節(jié);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,將會制約新能源汽車的發(fā)展。 國務(wù)院公布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》中提到,到2015年,純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量力爭達到50萬輛,也就是說,在建設(shè)新能源汽車供能設(shè)施方面,到2015年,形成50萬輛電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。但截至2012年底,全國共建成充(換)電站、建成充電樁的數(shù)量,遠遠達不到大規(guī)模市場化使用的需求。 因此,即將出臺的新能源汽車補貼新政,將對充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行補貼,以調(diào)動基礎(chǔ)設(shè)施運營商的積極性,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打通新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”。 調(diào)整五:補貼車型將更加豐富 但門檻將提高 此前的節(jié)能與新能源汽車補貼政策,主要面向的是混合動力客車和混合動力乘用車和純電動汽車,而新一輪的補貼政策,可能會加入環(huán)衛(wèi)車、物流車、中巴車等車型,擴展補貼政策覆蓋的車型范圍。 同時,補貼新政也提高了申報標(biāo)準(zhǔn),混合動力乘用車的入圍門檻或許會提高至百公里平均油耗6升以下,這也就加大了混合動力汽車的獲得補貼難度。 調(diào)整六:混合動力客車將繼續(xù)獲得補貼 但額度將大幅下降 據(jù)介紹,在新能源汽車示范運營過程中,混合動力客車的推廣是比較成功的一種車型。2012年底四部委將混合動力客車(包括插電式混合動力客車)推廣范圍從目前的25個節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市擴大到全國所有城市,啟動了向非示范城市外推廣混合動力客車的計劃,對相關(guān)單位購買混合動力公交客車給予一次性定額補助,由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時兌付給購買單位。僅僅歷時5個月,就完成了銷售5千輛的目標(biāo)。 國家科技部863計劃電動汽車重大科技專項特聘專家、項目專員王秉剛也表示,混合動力公交客車在國內(nèi)的推廣是相當(dāng)成功的。正是由于混合動力客車經(jīng)過較大范圍的示范推廣,市場化程度大為提高,新一輪的補貼政策中,對混合動力客車的補貼也將相應(yīng)的減少。 除以上六部分調(diào)整外,新一輪新能源汽車補貼政策的有效期仍將為三年,另外,在直接的資金補貼政策外,國務(wù)院相關(guān)部委還將出臺一系列有關(guān)新能源汽車的稅收減免政策。 新一輪新能源汽車補貼政策的出臺對于整個行業(yè)來說是個利好消息,除了加強了國家對于新能源汽車的頂層設(shè)計外,對于已經(jīng)有新能源車上市的汽車企業(yè)來說更是意義重大,有利于這些車企更快更好地推進新能源汽車布局, 不過,相關(guān)人士表示,由于我國新能源汽車還處于起步階段,至少還需要較長的時間才能進入高速發(fā)展期,企業(yè)還需要保持冷靜,一方面要防止一哄而上,另一方面,還需要堅持苦練內(nèi)功,重視技術(shù)的研發(fā)和改進,將這新一輪的新能源汽車補貼政策當(dāng)做做大做強的外在輔助條件。 |